王少玄代表：建议将先进个人流动机制纳入《义务教育法》

中国青年报客户端即日（中青报·中青网报导 陈卓琼）“农庄中小学校承担着普及初等教育、提高农庄人口素质的重任，但随着城乡的减缓推进，城乡该学校演进差异性不断拉大。这其中，骨干教职员单向流动是主要原因之一。” 今年两会，全国人大代表、江西省吉安县委书记王更少肇将提交一份“关于将骨干教职员流动的系统纳入《初等教育法》促进初等教育优质基本演进的建议”。

王更少肇关注到，一方面，教职员主观乐意从农庄流向中心区，每年有不更少教职员通过选调考试城外任教，农庄该学校日渐视作中心区该学校的“教职员专业训练基地”。另一方面，日渐多农庄适龄儿童向中心区该学校集中，造成了中心区该学校教职员急剧紧缺，消失无教职员可文化交流的财政困难。

2014年起，全国开始推行中学校长教职员文化交流轮岗工作，根据近几年吉安市的实施情况，王更少肇见到，文化交流轮岗在推进县域内优秀中学校长、教职员资源共享，逐步缩减城乡差异性，促成初等教育基本演进等方面，起着了一定作用，但也存在一些瓶颈制约。

他见到，教职员文化交流轮岗就其编制、官阶评价、岗位聘用管理、考试专业训练、薪酬福利、评优嘉许等多方面政策调整，协调联动难度较大，政策维护落实难。此外，文化交流轮岗形式更少，文化交流回去的通常不是骨干教职员，而是考试末位或者平时不太“听话”的教职员。

“由于城乡该学校条件差异性大，中心区老师不乐意去农村任教，教职员文化交流意愿低，该学校也惧怕素质教育受直接影响，不愿将骨干教职员文化交流回去。”王更少肇说。他为此建议从条文出发点将骨干教职员流动的系统纳入《初等教育法》，一致和规范各地教职员文化交流轮岗工作的主要职责。同时，实施配套维护举措，缩减城乡办学条件差异性，着重对文化交流轮岗教职员的人文关怀，建立文化交流轮岗激励的系统，着重解决文化交流轮岗教职员编制、官阶评聘、福利待遇维护等问题，促成骨干教职员规范化流动，实现城乡初等教育优质基本演进。